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顺河回族区人民检察院关于扫黑除恶专项斗争工作开展情况的汇报
[打印本文] [关闭窗口] 来源: 编辑: 时间:2018-06-27 09:57:33 点击数:

顺河回族区人民检察院

关于扫黑除恶专项斗争工作开展情况的汇报

  --2018424日在顺河回族区第十六届人大常委会第十四次会议上

          区人民检察院党组书记、检察长     

 

主任、各位副主任、各位委员、各位代表:

    此次区人大常委会专门听取我院扫黑除恶工作专项报告,既是对我院工作的依法监督,更是对我院工作的关心和支持。现在,我代表开封市顺河回族区人民检察院将今年2月份以来扫黑除恶专项活动的开展情况向人大常委会进行报告,请予审议。

这次扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央做出的重大决策,事关社会大局稳定和国家长治久安,为进一步贯彻执行党中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》,落实省、市、区委及市检察院对扫黑除恶专项斗争的部署和要求,2018212日,我院组织召开了扫黑除恶专项斗争工作部署会,会上,唐勇检察长对我院扫黑除恶专项斗争作出工作部署:一是要提高政治站位,充分认识扫黑除恶专项斗争的重大意义。在区委和市检察院的正确领导下,在区人大的依法监督下,我院切实发挥检察职能,以高度的责任感和使命感将扫黑除恶工作抓紧抓好,维护社会和谐和国家长治久安。二是突出重点,结合顺河区的实际情况,坚决贯彻依法严惩方针。重点打击人民群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力犯罪,确保实现扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高的目标。三是充分发挥审查批捕、审查起诉、侦查监督等各项检察职能全面推进审查逮捕、审查起诉的开展,确保专项斗争工作统筹推进。高冬云副检察长从落实层面提出:一是要加强组织领导。在区委统一领导下,在区政法委组织协调下,加强与公安、法院、监察委的沟通协调,严格遵守涉黑涉恶案件的请示汇报制度,通过介入侦查、审查把关、线索移送,形成强大合力,推动各项工作有效开展。二是把好案件质量关、严格依法办案坚持以审判为中心,切实把好事实关、证据关、程序关、法律适用关,确保准确、有力惩处黑恶势力犯罪,使我们办理的每一案件都经得起法律和历史的检验。三是严格办案纪律。强化自身监督,严格工作纪律,杜绝跑风漏气、严禁泄露案情。办案中遇到具体问题,要及时请示汇报,紧密配合,始终保持高压状态,确保办案纪律得到严格执行。

    一、坚持党的领导,严格遵守请示汇报制度,建立良好的沟通机制

    我院在开展扫黑除恶专项活动中,坚决贯彻党中央的决策部署,在区政法委统一领导下推进扫黑除恶专项斗争。重大案件及时向党委报告。对承办检察官在办案过程发现的确系案件事实不清、证据不足案件,主管检察长、检察长听取汇报后,向政法委全面汇报案件事实和证据,证据存在的问题和矛盾,听取政法委领导的意见和建议。同时与公安机关做好会商和沟通,详细列好补充侦查提纲,明确侦查方向。例如我院办理的徐某等涉嫌故意毁坏财物罪,涉案人员尚某、何某本人无有罪供述,且本案并无其他证据证实二人参与其中,承办检察官在向政法委汇报案件后,政法委领导同意我院审查意见,对涉案人员尚某、何某做出了事实不清、证据不足不批准逮捕的决定,同时承办检察官向侦查机关办案人详细阐述不捕理由,并列明补充侦查提纲。

    二、统一思想认识、提升政治站位、加强组织保障

    我院成立了由业务部门领导主导的扫黑除恶专项斗争小组,为专项斗争提供有力组织保障。从侦查监督部门及公诉部门抽调政治素质高、理论功底深、业务能力强的干警设立了黑恶犯罪案件专案组,专门办理黑恶犯罪案件,并要求专案组的办案检察官及时向扫黑除恶专项斗争领导小组汇报案件进展情况。我院狠抓扫黑除恶专项斗争工作,目前已取得明显效果。截至3月底,我院侦查监督部门共受理涉黑涉恶案件616人,依法批准逮捕涉黑涉恶犯罪嫌疑人10人。事实不清、证据不足不批准逮捕犯罪嫌疑人4人,情节显著轻微、危害不大,不构成犯罪不批准逮捕犯罪嫌疑人2人。我院公诉部门共受理涉黑涉恶案件618人,起诉至法院312人。

三、严把案件质量关,依法快捕快诉,确保打击力度和效果

院领导要求承办检察官认真学习贯彻两高两部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》,要求在办案过程中要严格依照法律准确区分涉黑涉恶案件与一般案件,严把案件事实关、证据关,程序关,强化证据意识,严格依照法律审查、认定证据,依法排除非法证据,既不人为拔高,也不降格处理,做到证据确凿,定性准确,罚当其罪。同时,我院遵循涉黑涉恶案件的快捕快诉原则,要求每位承办人提高办案效率,不延长办案期限,不纠缠细枝末节,如有事实不清、证据不足需要退回公安机关补充侦查的案件,及时向政法委汇报情况、听取意见,加快办案节奏,决不在检察环节贻误战机而影响大局。对于影响大、难度大、政法委督办的涉黑涉恶案件,由部门负责人和业务骨干带头负责办理,在确保案件质量的情况下,提高办案效率,稳、准、狠地打击犯罪。对真正的黑恶势力要打准打狠,同时确保每起案件都办成经得起法律和历史检验的铁案。例如我院侦监部门在办理“宋某涉嫌组织卖淫案”的过程中,严格把关,认真核实相关证据,坚持以事实为根据,以法律为准绳,本着从快从重原则,从受理到结案仅用三天时间,依法批捕了涉案人员宋某。我院公诉部门在办理王某等人开设赌场案中,通过审查全部案卷,核实了案件事实与证据后发现李某某也涉嫌开设赌场罪,应依法追诉,及时向公安机关下达《补充移送起诉通知书》,要求公安机关上网追逃犯罪嫌疑人李某某,做到不放纵任何嫌犯。

四、立足检察职能,加强法律监督,坚守法律底线

我院对涉黑涉恶犯罪案件立案、侦查、审判、刑罚执行等诉讼活动的进行全面监督。对于黑恶势力我们要打准打狠,但是也要坚守法律底线,不能毫无原则的一团和气,而是要坚持以审判为中心,严把证据关、法律适用关,严格把握罪与非罪底线,把每一起涉黑涉恶案件都办成铁案。例如我院未检部门办理的刘某涉嫌聚众斗殴案,承办人经过审查后发现,涉案人员刘某否认其参与聚众斗殴,同时缺少能够证实其参与聚众斗殴的同案犯、被害人、证人的言词证据及客观证据,认定刘某聚众斗殴罪证据不足,承办人第一时间向主管检察长汇报该案情况,经过研讨得出事实不清、证据不足的统一意见后,及时向区政法委请示汇报,区政法委领导全面听取案件汇报后,同意我院的审查意见。我院遂对犯罪嫌疑人刘某作出事实不清、证据不足,不批准逮捕的决定,确保了案件质量。

五、充分发挥提前介入、引导侦查职能,确保精准打击

我院在案件进入审查逮捕、审查起诉之前解决事实和证据问题,发挥捕诉衔接、捕诉联动工作优势。我们在办理涉黑涉恶犯罪案件时,通过召开员额检察官联席会议,就案件事实,法律适用,引导取证等问题展开研讨,形成规范性意见,确保案件质量。对介入引导公安机关侦查取证过程中发现的问题,及时研究、及时沟通、及时汇报,确保精准打击,确保专项斗争工作取得实效。如在我院办理刘某某等人涉嫌聚众斗殴一案时,该案涉案人员多,性质恶劣,社会影响大,是政法委重点督办案件,区委领导高度重视,多次就该案召开专题会。我院对此高度重视,专门指派侦监科长办理此案,同时要求提前介入、引导侦查。承办检察官通过提前阅卷,引导公安机关就涉案人员在聚众斗殴罪的罪与非罪上进行重点区分,区分首要分子、积极参加者和一般参加者,同时,指导公安机关固定客观证据,确保案件顺利进行。我院在全面审查事实证据的基础上,及时向政法委汇报,并由政法委领导主持召开公、检、法三部门协调会,进行专题会商,对该案统一了认识和执法尺度,明确了对聚众斗殴的组织者、策划者和实施犯罪的骨干分子,积极参加者进行重点打击,依法批准逮捕了五名犯罪嫌疑人。同时,承办人通过仔细梳理证据,认为对张某等五名持械、积极参与斗殴的涉案人员应该从重打击,经向主管检察长汇报后,遂果断作出追加逮捕的决定,向公安机关下发了《应当逮捕犯罪嫌疑人建议书》。该案的办理严厉打击了黑恶势力的嚣张气焰,净化了社会环境。

主任、各位副主任、各位委员、各位代表,扫黑除恶工作是中央政法委安排部署为期三年的专项活动,此次专项活动是党中央、国务院决定的在全国范围内开展的重大政治决策。体现了党和国家在改革进入深水区攻坚期,对影响改革发展稳定的黑恶势力的零容忍态度和政治决心。在新形势下,我院将紧紧围绕区委和上级检察机关的部署,更加自觉接受人大监督、民主监督和社会监督,恪尽职守。在今后的工作中,我院会继续保持对黑恶势力犯罪打击的高压态势,快捕快诉,打掉一批恶势力、铲除一批保护伞,坚决遏制黑恶势力的滋生发展,不断提升人民群众的安全感,有力维护社会大局稳定,保证完成党和人民交给的任务。

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